三鹿问题奶粉事件，总是主要出在哪些环节？

　　在问题奶粉事件发生之后，我又进一步地去实地采访，我也想了解一下，这么大的事故，问题主要出现在哪些环节？

　　在进一步的调查中，我发现问题出在收购环节，其实是必然的。因为我去石家庄周边的多个县市的多家奶粉进行了调查，发现在社会化奶站这个环节，监管基本上是一个空白。当地的奶农及老百姓反映说，一些奶站经营者其实上早在几年前就开始“做假奶”，“这并不是一天两天的事”。

　　问题是做出来的“假奶”如何销得出去？

　　也不能完全说三鹿以前收奶是不严格的。可能在收奶的过程中，一些奶站可能会利用一些手段，让质检员收购了不合格的奶。但是，这不是出问题的根本原因。根本原因是在2003年之后，因为伊利、蒙牛甚至光明等多家乳业巨头纷纷进入河北“抢”奶，几十公里内就有一家奶粉厂，从而导致了竞争的白热化。在激烈的竞争之下，原先严格的收购现在也开始变得松动起来，因为你不收有别的厂收。一些奶站经营者因此也不断地去冒险，因为他不担心奶销不掉。

　　监管的不到位，加上竞争的无序化，于是问题就出来了。

　　为什么有些企业会出问题，有些不会出问题？

　　这次确实出问题的企业不少，但事实上，也要看到，其实有多数的企业没有出问题。我也一直在思考，这么出问题的企业会集中出现在河北及内蒙等地，一方面还是因为河北的竞争异常激烈。

　　另一方面，其实还是企业的投资发展思路。这几年，三鹿、蒙牛，伊利等企业可谓是飞速发展。发展快是好事，但是发展的钱从哪来？钱不够，于是一些企业除了采取合资、上市等融资手段来圈钱，但钱还是不够。于是他们就想奶牛的养殖及收购这一环节的巨额投资社会化了，就是这一块自己不做，做奶农，奶站自己来投钱。这样企业就只负责生产、销售，投资少了，发展快了。

　　如三鹿提的口号是“牛奶进城，奶牛下乡”战略，即所谓的轻资产发展战略。这为出现三聚氰胺牛奶埋下了伏笔。

　　有此企业没有出问题，仔细看一下，这反面是一些名气没有三鹿、伊利响的企业。我碰到了完达山乳业公司的老总，他介绍说，自己这一二十年来，仅在养殖基地一块企业就投资了上百亿。企业的奶源完全是自己的，所以才没有出问题，因为这每个环节都是自己控制，因此也没有做假奶的动机。也正是由于是完全自己投资，因此这些企业的发展反而较慢。

　　对于企业的发展来说，这是矛盾的。但是，我想，如果冒着会出问题的风险，还不如发展慢一点，因为食品行业的任何一次问题都可能会让前功尽弃。

　　最近＜食品安全法＞草案在讨论，这一新法当中对此会不会有些修改？

　　最近的一次机会中，碰到了全国人***工委的立法官员，还有卫生部、质监总局的相关官员。他们也坦承，三鹿问题奶粉事件确实反映了我们的监管出现漏洞。

　　举个例子来说，在9月份之前，有不少的消费者不停地反映三鹿奶粉有问题，但是一直没有得到很好的回应。一家医院的医生在质监总局的网站反映了有多名婴儿可能因食用三鹿奶粉而出现结石，对于质监总局回了一句话：这事不属于我们管，请向卫生部门反映。

　　因此，在最近的食品安全法草案中，对于监管的主体部门、召回制度等三鹿问题奶粉中存在的问题，草案都作了针对性的修改。

　　我认为，即使有了法律的保障，也不能完全保障以后不会出问题。再健全的法律还是要有人来执行。

　　问题是出了事之后怎么办？我认为，这必须得有个快速的反应机制来补救。能不能在一两小时之内，就让最基层的问题，最微小的声音，让高层听得到。这才是问题的关键。这次就出现了企业和地方企业知情不报的情况，从而延误了问题的暴露，让更多的孩子成为受害者。

　　对此，人大法工委的官员回应法，在这方面会作相应的修改。

　　让我们期待新的食品安全法能在今后的食品安全方面真正地起到保驾护航的作用。