
李侃如
密歇根大学国际经济及国际政治教授,布鲁金斯学会客座研究员;曾担任克林顿时期的美国国家安全委员会亚洲部资深主任、总统国家安全事务特别助理。
奥巴马是在异常困难的时刻上任的,此时财政危机、经济衰退、两场战争、政府债台高筑……奥巴马将是美国发生变化的重要因素。奥巴马的改变是回到我们本初的价值观,去尊重个人权利、重视外交。
3个月前,奥巴马竞选团队中的著名中国问题专家李侃如在华盛顿对早报记者说:“我认为奥巴马的获胜机会更大。”
3个月后,奥巴马创造了历史。
李侃如是否会加入新政府?这个问题在眼下显然有些微妙,他也对此三缄其口,但他透露,奥巴马拥有大量各领域的人才,美国前财长萨默斯就是其经济班底的首要人选,奥巴马也会就内阁人选做出自己的决定。
“奥巴马已经准备好与布什政府进行交接工作,他的全部精力也集中在新政府的组阁上。我们现在需要的是变化,没有多余的时间浪费了。” 这位奥巴马中国政策的核心顾问说,奥巴马11月7日与17名经济顾问会面,说明他在经济问题上还没有形成一个坚定的政策。不过,奥巴马会就15日在华盛顿召开的全球金融峰会与布什政府提前进行协调,并希望发挥积极的作用。
新政府与中国
“尽快接触而不是拖延”
东方早报:奥巴马胜选被引为美国生命力的佐证。奥巴马在胜选演说中特别强调:“这才是美国真正的精华——美国能够改变。”您怎么看?
李侃如:毫无疑问,奥巴马的获胜是一次历史性的事件。它反映出长期以来,美国政治制度的自我纠错能力。美国历史上,曾多次出现过不同的困难和问题,但每一次我们都克服并解决了这些问题。过去八年里,美国严重偏离了轨道。但在这次选举中,奥巴马获得了来自男女老少、黑人、白人、西班牙裔选民的大量选票,这反映出美国政治制度的变革、认识自身问题的能力,人们主动发起去解决现存的问题。我个人认为奥巴马是个极有天赋的人,他的获胜也是让人们激动、重新怀有希望的理由。他非常认同美国的基本价值观念,也非常有能力。
东方早报:是否意味着一个全新的美国的出现?中国与美国新领导层的磨合期会有多长?
李侃如:从来都不会有一个“全新的”的国家。你总是要在前人的基础上继续建设,事情也不会在一夜之间发生转变。奥巴马并没说过自己要改变所有的事情。美国虽然不会变成一个全新的国家,但奥巴马和布什政府间的差别还是十分巨大的。
很难说美中磨合期会有多长时间。美中双方都希望尽快彼此接触,而不是拖延。两国要就目前的金融危机,以及2009年12月在哥本哈根举行的联合国气候大会的相关事宜进行讨论。美中两国领导人每年都会共同出席四五次会议,所以两国政府也会很快进行接触。但问题是,美中两国何时才会进行双边峰会呢?是胡锦涛主席前往华盛顿,还是奥巴马总统去北京?这些细节还有待确定。我不知道具体的时间表会是什么,但两方对此都该做好充分准备。
贸易政策
“不是贸易保护主义者”
东方早报:您之前接受我们采访时也认为,美国在对华政策上延续性大于变化。奥巴马上台后,对华政策的哪个方面最有可能发生改变?那将是怎样的改变?
李侃如:你是对的,美国的对华政策是延续的,而不是变化。我想,奥巴马的对华政策也会在这一个框架下继续进行。我认为美中两国未来一两年最重要的两个议题首先是与经济衰退和国际金融危机有关,美中两国应该如何应对这些问题。目前,中国是美国最大的债权国之一,也是国际金融和投资活动非常活跃的国家。美国是世界最大经济体,美国经济也是此次世界经济危机的主要原因。美中两国也应该建立互信,合力解决这一波及全世界的问题。
第二个问题就是清洁能源和气候变化。美中两国是世界主要二氧化碳排放国,也是产生气候变化的主要原因。我想,两个国家都应该调整自己过去的立场,一起向世界证明,两国能共同解决这个问题。虽然气候变化是全球性的问题,但作为世界最大的发展中国家和经济发展最迅速的国家,以及世界最大工业国家和最大经济体,两国只有一起合作,才能使其他国家更为积极地参与,这将是两国关系中的重要议题之一。所以,我同意奥巴马的对华政策仍是具有延续性的,但其中也会出现影响两国关系的非常重要的新议题。
东方早报:现在,奥巴马的贸易代表人选备受关注。从奥巴马的一些表态来说,他并不像麦凯恩那样倾向自由贸易,声言会对中国产品实施比较严格的准入标准。怎样理解他的这些表态?
李侃如:我认为奥巴马是支持贸易的,他不是一个贸易保护主义者。但奥巴马、布什政府,以及所有人的一个相同原则就是,国际市场上的商品都应该要符合相关的质量规定。不应该出现假药、被污染的牛奶,或是有危险性的玩具。在贸易问题上,奥巴马关注的另外两个方面是,贸易应该对环境有改进,而不能够破坏环境。其次,他也希望贸易带来的好处能扩大到一般收入的人群。奥巴马希望贸易能增加更多的工作机会,给低收入人群带来更多的好处。
他的这些想法也反映出切实的政治需求。在一个民主社会,如果多数人都不能从相关政策中受益,那这一政策就很难继续下去,人们会给你投出反对票。所以,奥巴马希望让自由贸易成为能持续进行的政策,把自由贸易的好处分配给每个人,并涵盖更多不富有的族群。所以,他最终的目标是让自由贸易在政治上、环境上都具有可持续性,并确保消除那些不符合环境标准的产品。
对台立场
“一中”政策不会变
东方早报:中国外交部发言人在奥巴马获胜后表示,从中美关系发展的历程来看,台湾问题是中美关系中最敏感的核心问题。中方历来坚决反对美国向台湾出售武器,这一立场是明确和坚定不移的。您认为奥巴马未来在对台关系上会持什么态度?
李侃如:这将是新总统上任后要面对的问题,对此我不能说什么,我只会给出自己的想法。我自己的意见就是,美国长期以来奉行的“一个中国”政策是不会发生改变的。对台军售决定的框架是建立在衡量台湾面临的威胁程度之上的。我相信,美国会致力于减少两岸之间紧张关系,维护两岸的稳定。但奥巴马会就某项武器出售做出如何的决定,是我目前还不能预料的。
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